Введение...........................................................................................................3

1. Понятие и значение предварительного расследования

1.1. Предварительное расследование: понятие, цели, задачи, система......6

1.2. Формы предварительного расследования в российском уголовном процессе: предварительное следствие и дознание....................................12

1.3.Понятие , признаки и виды подследственности……...………………33

2. Проблемы правовой регламентации отдельных видов процессуальных сроков

2.1. Сроки дознания и предварительного следствия..................................38

2.2. Особенности исчисления сроков расследования при соединении и выделении уголовных дел…….....................................................................48

3.Общие условия производства следственных действий

3.1. Следственные действия……………………………….……………….53

3.2. Допрос………………………………………………………………….57

3.3. Осмотр. Виды…………………………………………………………..63

3.4. Обыск……………...……………………………………………………65

3.5. Проверка показаний на месте: проблемы правового регулирования ……………………………………………….……………………………….69

3.6.Окончание предварительного расследования……………….……….82

Заключение………………………………………………………………….88

Библиографический список………………………......................................90

Предварительное расследование - это одна из центральных тем курса "Уголовный процесс". Предварительное расследование - самая большая по срокам и количеству составляемых документов часть уголовно-процессуальной деятельности. Именно на этой стадии до суда решаются задачи уголовного процесса.

Основанная на законе, принципах и общих условиях производства предварительного расследования деятельность следователей (органов дознания) способствует эффективной борьбе с преступностью, укреплению правопорядка, воспитанию граждан в духе неуклонного соблюдения законов.

Вместе с тем осуществление предварительного расследования без достаточных к тому оснований также, как и решение стоящих перед ним задач средствами стадии возбуждения уголовного дела, являются грубейшими нарушениями законности, приносящими большой вред обществу, государству, правам и законным интересам физических и юридических лиц.

Пока еще нередки случаи нарушения сроков предварительного расследования, осуществления такового некомпетентным органом, игнорирования процессуальной самостоятельности следователя, необходимости взаимодействия и т.п. К предварительному расследованию приступают без наличия к тому законных оснований, а иногда и без возбуждения уголовного дела.

Необоснованное производство предварительного расследования отрицательно сказывается на борьбе с преступностью в целом. Оно приводит к напрасной трате сил, средств и времени органов предварительного расследования, к отвлечению их от раскрытия действительно совершенных тяжких преступлений. К тому же граждане в этих случаях без наличия к тому необходимости вызываются в милицию, налоговую полицию, иные правоохранительные органы, отрываются от общественно полезного труда.

Необоснованный отказ от применения средств стадии предварительного расследования часто подрывает принцип неотвратимости ответственности, создает возможность не изобличенным преступникам совершать новые, подчас более жестокие преступления, вовлекать в них других лиц. Подобные нарушения закона подрывают авторитет государственных органов.

По этой и иным причинам следует уделить особое внимание стадии предварительного расследования.

Глава 21 УПК РФ, озаглавленная "Общие условия предварительного расследования", содержит большую часть норм, которые относятся одинаково к производству, осуществляемому при дознании и следствии с учетом исключений, предусмотренных главой 32 (ст. 223-226 УПК).

Общие условия предварительного расследования - это установленные уголовно-процессуальным законом правовые требования (правила), определяющие единообразно порядок производства предварительного расследования, основанный на принципах уголовного судопроизводства.

Эти требования обеспечивают единый процессуальный порядок расследования по всем уголовным делам. Общими условиями они названы, так как содержат в себе требования, регламентирующие единый и обязательный порядок для всех органов, ведущих расследование. Будучи связанными между собой, они обеспечивают всестороннее, полное, объективное и своевременное расследование преступлений, соблюдение законных прав и интересов граждан.

Актуальность данной темы в том, что предварительное расследование это стадия уголовного процесса на которой, решаются наиболее важные вопросы.

Только строгое их соблюдение позволяет успешно выполнить задачи предварительного расследования.

Целью исследования является анализ особенностей предварительного расследования, соотношения дознания и следствия в УК РФ и УК РСФСР.

Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // от 30.12.2008. СПС Консультант плюс. - №237.

2. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. № 174- ФЗ( в редакции от 07.04.2010, вступивший в силу с 11. 04.2010 г // КонсультантПлюс: Высшая школа / справочные правовые системы. - 2010. - Режим доступа: http: // www.consulitant.ru.

3. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР (Принят Верховным Советом РСФСР 27 октября 1960). - М.: Юрист, 1997.

4. О Конституционном Суде Российской Федерации : федеральный конституционный закон (в редакции Федеральных конституционных законов от 08.02.2001. № 1-ФКЗ, от 15.12.2001. № 4-ФКЗ). // Российская газета. - 1994. - 23 июля 2001. - 20 декабря.

5. О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 04.07.2003 N 92-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 07.07.2003. - № 27 (ч. 1). - Ст. 2706.

6. О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" : федеральный закон от 05.06.2007 № 87-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 11.06.2007. - № 24. - Ст. 2830.

7. О порядке исчисления сроков содержания обвиняемого под стражей в период дознания и предварительного следствия : указание Генерального прокурора СССР № 3/44 от 28 июля 1970 г. // Сб. приказов и Инструкций Генерального прокурора СССР. Ч. 1. // Под ред. A.M. Рекункова. М., 1976.

8. Об усилении прокурорского надзора за соблюдением законов, регулирующих сроки следствия и содержания обвиняемых под стражей: указание Генерального прокурора РСФСР от 17 июня 1991 г. № 15-26-91 // Сборник основных приказов и инструкций Генерального прокурора Российской Федерации. - М.: Юрист, 1999.

9. Об усилении прокурорского надзора при разрешении заявлений, сообщений и иной информации о совершенных и подготавливаемых преступлениях : приказ Генерального прокурора РФ № 3 от 10 января 1999 г. // Сборник основных приказов и инструкций Генерального прокурора Российской Федерации. - М.: Юрист, 1999.

10. Об усилении прокурорского надзора за соблюдением процессуальных сроков: указание Генеральной прокуратуры РФ от 18 сентября 1996 г. № 55/15 в редакции Генерального прокурора РФ от 30.03.1999 г. № 18. // Сборник основных приказов и инструкций Генерального прокурора Российской Федерации. - М. : Юрист, 1999.

11. Об организации прокурорского надзора за предварительным следствием и дознанием : приказ Генерального прокурора РФ от 18 июня 1997 г. № 31 // Сборник основных приказов и инструкций Генерального прокурора Российской Федерации. - М. : Юрист, 1999.

Литературные источники:

12. Багаутдинов, Ф. Деятельность прокурора в стадии возбуждения уголовного дела по новому УПК РФ / Ф. Багаутдинов // Законность. - 2000. - № 7.

13. Белозеров, Ю.Н., Ефимичев, С.П. Систематизация и оформление материалов уголовного дела // Сборник образцов уголовно-процессуальных документов. М.: Новый юрист, 1998.

14. Белоусов, В.И., Натура, А.И. Проверка показаний на месте в ходе предварительного расследования. М., 2006.

15. Бойков, А.Д. Новый УПК России и проблемы борьбы с преступностью / А.Д. Бойков // Уголовное право. - 2002. - № 3.

16. Бойков, А.Д. Пути повышения эффективности деятельности защитника (на предварительном следствии и суде первой инстанции) : методическое пособие для адвокатов / А.Д. Бойков. - М.: Юрист, 1972.

17. Бородин, С.В. Разрешение вопроса о возбуждении уголовного дела : монография / С.В. Бородин. - М.: Наука, 1970.

18. Васильев, О.Л. Цели и задачи предварительного расследования и его формы / О.Л. Васильев // Вестник Московского Университета. Сер. 11. Право. - 2002. - № 3.

19. Власенко, Н.В., Степанов, В.В. Сущность и тактика проверки показаний на месте. - М., 2004.

20. Власова, Н.А. Теоретические и правовые основы стадии возбуждения уголовного дела. -М., 2001.

21. Быховский, И.Е. Соединение и выделение уголовных дел : монография / И.Е. Быховский. - М., 1975.

22. Волженкина, В.М. Европейская Конвенция о защите прав человека и российский уголовный процесс : монография / В.М. Волженкина. - СПб.: Питер, 1998.

23. Воронцова, Н.В. Прокурорский надзор в стадии возбуждения уголовного дела : монография / Н.В. Воронцова, К.В. Капинус, В.И. Козлов, А.П. Коротков, М.Е. Токарева, А.Г. Халиулин. - М. : Бек, 2002.

24. Гаврилин, Ю.В., Победкин, А.В., Яшин,В.Н. Следственные действия. - М., 2006.

25. Горсков, С. Рассмотрение судами ходатайств об исключении доказательств на предварительном слушании // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004.

26. Григорьев, В.Н. Задержание подозреваемого: монография / В.Н. Григорьев. - М. Юрист, 1999.

27. Григорьев, В.Н., Победкин А.В., Яшин В.Н. Уголовный процесс: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Эксмо, 2008.

28. Громов, Н.А. Уголовный процесс России: Учебное пособие. / Н.А. Громов. - М.: Юрист, 1998.

29. Гуляев, А.Л. Процессуальные сроки в стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования : монография / Гуляев А.Л. - М.: Наука, 1976.

30. Гуляев, А.Л. Следователь в уголовном процессе : монография / Гуляев А.Л. - М.: Просвещение, 1981.

31. Гуткин, И.М. Актуальные проблемы уголовно-процессуального задержания: монография / И.М. Гуткин. - М.: Наука, 1980.

32. Земцова, А.В. Проверка сообщений о совершенном или готовящемся преступлении: проблемы теории и практики // Следователь. 2008. - №2.

33. Земцова, А.В. Способ получения свидетельских показаний как условие их допустимости / Российский следователь. 2009.- №21.

34. Казинян, Г.С. Актуальные проблемы уголовно-процессуального законодательства (сравнительно-правовое исследование): монография / Г.С. Казинян - М.: Наука, 1999.

35. Карпенко В.М. О необходимости придания объяснению статуса самостоятельного источника доказательств // Юридический консультант. 2009.- N 4.

36. Клюков, Е.М. Меры процессуального принуждения : монография / Е.М. Клюков. - Казань: Книжный мир, 1974.

37. Кобликов, А.С. Уголовный процесс. М., 2008.

38. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации: комментарий / под ред. И.Л. Петрухина. - М.: Просвещение, 2002.

39. Комментарий к УПК РФ : комментарий / под ред. А.Я. Сухарева. - М.: Бек, 2004.

40. Комментарий к УПК РФ : комментарий / под ред. В.М. Лебедева и В.П. Божьева. М. : Юрист, 2005.

41. Комментарий к УПК РФ: комментарий / под ред. Н.А. Петухова и Г.И. Загорского. - М. : Бек, 2002

42. Комментарий к УПК РФ : комментарий / под ред. Г.П. Химичевой. -М. : Бек, 2002.

43. Комментарий к УПК РФ / Под ред. В.В. Мозякова. - М., 2002.

44. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Д.Н. Козак, Е.Б. Мизулина. - М., 2002.

45. Корнуков, В.М. Меры процессуального принуждения в уголовном судопроизводстве : монография / В.М. Корнуков. - Саратов: Новая книга, 1978.

46. Коротяев, Б. Выделение материалов из уголовного дела на предварительном следствии / Б. Коротяев, В. Шестаков // Социалистическая законность. - 1986. - №11.

47. Леей, А.А. Особенности предварительного расследования преступлений, осуществляемых с участием защитника: методическое пособие / А.А. Леви, Н.А. Якубович, Е.И. Конах, Л.В. Батищева. - М.: Юрист, 1995.

48. Леей, А.А. Участие защитника на предварительном следствии / А.А. Леей // Прокурорская и следственная практика. - 1997. - № 3.

49. Маслов, И.В. Правовая регламентация уголовно-процессуальных сроков / И.В. Маслов // Российская юстиция. - 2006. - № 4.

50. Махов, В.Н. Уголовный процесс США (досудебные стадии) : монография / В.Н. Махов, М.А. Пешков. - М.: Юрист, 1998.

51. Мизулина, Е. Краткий комментарий к УПК РФ: комментарий / Е. Мизулина, П. Крашенников. - М.: Юрист, 2003.

52. Михайлов, А.И. О понятии и критериях эффективности предварительного следствия. Проблемы предварительного следствия в уголовном судопроизводстве: монография / А.И. Михайлов. - М.: Юрист, 1980.

53. Модельный уголовно-процессуальный кодекс Содружества Независимых Государств, принятый Постановлением Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ от 17 февраля 1996 года // СПС "КонсультантПлюс".

54. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.М. Лебедева, В.П. Божьева,. М., 2002.

55. Нечаева, Т.Г., Химичева Г.П. О доказательственном значении объяснений, полученных на стадии возбуждения уголовного дела // Процессуальная деятельность милиции: Материалы научно-практической конференции ВНИИ МВД России. М., 2006.

56. Новиков С.А. Проверка показаний на месте: проблемы правового регулирования // Российский следователь. 2010. - № 2.

57. Новиков, С.А. Понятие "показания" по новому уголовно-процессуальному законодательству: необходимые уточнения // Российский судья. 2002. - №. - 6.

58. Овсянников, И.В. Проверка сообщения о преступлении: понятие и содержание // Уголовный процесс. -2007. - N 7.

59. Ожегов, С.И. Толковый словарь русского языка: словарь / С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. - М.: Просвещение, 1995.

60. Петрухин, И.Л. Проект нового уголовно-процессуального кодекса РФ : монография / И.Л. Петрухин // Проблемы современной Российской адвокатуры. - М.: Юрист, 1997.

61. Петрухин, И.Л. Прокурорский надзор и судебная власть: учебное пособие / И.Л. Петрухин. - М.: Бек, 2001.

62. Полный словарь русских рифм. Словарь русских синонимов : словарь / сост. Н.М.Абрамов. - М.: Просвещение, 1996.

63. Права человека: сборник международных универсальных и региональных документов. - М.: Юрист, 1990.

64. Практика применения Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации: Практ. пособие / Под ред. А.И. Карпова. 2-е изд., перераб. и доп.- М., 2008.

65. Порубов, Н.И. Тактика допроса на предварительном следствии.- М., 1998.

66. Радченко, В. Постатейный комментарий к УПК РФ: комментарий / В. Радченко. - М.: Юрист, 2003.

67. Рыжаков, А.П. Уголовный процесс: Учебник для вузов. / А..П. Рыжаков. - М.: изд-во Норма, 2002.

68. Рыжаков, А.П. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (6-е изд., перераб.). - Система ГАРАНТ, 2009.

69. Рыжаков, А. Обыск без приглашения / ЭЖ-Юрист, 2009. - № 25.

70. Савицкий, В.М., Ларин А.М. Уголовный процесс: Словарь-справочник. -М., 1999.

71. Севостьянов, М.Ю. Сроки в досудебной стадии уголовного процесса / М.Ю. Севостьянов // Правовой журнал. - 2006. - № 1.

72. Статкус, В. Когда мы избавимся от процентомании / В. Статкус // Милиция. - 2000. № 3.

73. Строгович, М.С. Курс советского уголовного процесса : учебник / М.С. Строгович. - М., 1976.

74. Синицкая, И. Некоторые проблемы, возникающие в связи с новым УПК РФ / И. Синицкая // Вестник донской прокуратуры. - 2002. - № 8 (31).

75. Соловьев, А.Б. Как организовать расследование: монография / А.Б. Соловьев. - М.: Юрист, 2000.

76. Судебная практика по уголовным делам : монография / Под ред. Вильтовской М.И. - СПб.: Питер, 2005.

77. Токарева, М.Е. Законность в досудебных стадиях уголовного процесса. / М.Е. Токарева. - М., 1997.

78. Токарева, М.Е. Процессуальные сроки при расследовании преступлений : монография / М.Е. Токарева. - М.: Юрист, 1976.

79. Уголовный процесс: Учебник / Под ред. А.С. Кобликова. - М., 1995.

80. Уголовный процесс: Сборник учебных пособий. Особенная часть. Выпуск 2. / - М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2002.

81. Уголовно-процессуальное право РФ: Учебник / Под ред. П.А. Лупинской. 3-е издание. - М.: Юрист, 1998.

82. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации / Под ред. П.А. Лупинской. - М.: Юрист, 2004.

83. Уголовный процесс: учебник / Под ред. И.Л. Петрухина. - М.: Юрист, 2005.

84. Уголовный процесс : учебник / Под ред. К.Ф. Гуценко. - М.: Юрист, 2006.

85. Уголовный процесс: Учебник/ Под ред. В.П. Божьева. -М .: Высшее образование, 2006.

86. Уголовный процесс в вопросах и ответах: Учебное пособие / В.Н. Грирогьев, А.В. Победкин, В.Н. Яшин.- М.: Изд. Эксмо, 2006.

87. Уголовный процесс. Изд. 4-е, перераб. и доп./ А.В.Смирнов, К.Б. Калиновский. /- М., 2008.

88. Философский словарь: словарь / Под редакцией И.Т. Фролова. 4-е изд. - М. : Просвещение, 1990.

89. Фойницкий, И.Я. Курс уголовного судопроизводства. Т. 2. СПб.: Альфа, 1996.

90. Фомин, М.А. Сторона защиты в уголовном процессе (досудебное производство). - М., 2004.

91. Химичева, Г.П. УПК РФ о назначении уголовного судопроизводства / Г.П. Химичева, О.В. Химичива // Закон и право. - 2002. - № 10.

92. Чувилев, А.А. Прокурорский надзор и судебный контроль за законностью и обоснованностью задержания, ареста и продления срока содержания под стражей : монография / А.А. Чувилев. - М. : Юрист, 1995.

93. Шарафутдинов, Ш.Ф. Соединение и выделение уголовных дел и материалов в советском уголовном процессе: монография / Ш.Ф. Шарафутдинов. - Уфа: Салават Юлаев, 1994.

94. Шейфер, С.А. Доказательства и доказывание по уголовным делам: проблемы теории о правовом регулировании : монография / С.А. Шейфер. - Тольятти, 1998.

95. Шейфер, С. А. О правовой регламентации доказательственной деятельности следователя. Концептуальные основы реформы уголовного судопроизводства в России : материалы научной конференции / С. А. Шейфер. - М.: Юрист, 2002.

96. Шейфер, С.А. Следственные действия. Основания, процессуальный порядок и доказательственное значение. - М., 2004.

97. Шейфер, С.А. Следственные действия. Система и процессуальная форма. М., 2001.

98. Щадин, Ю. Почему ухудшается качество следствия / Ю. Щадин // Законность. - 2005. - № 6.

99. Якупов, Р.Х. Уголовно-процессуальные сроки (в досудебных стадиях): монография / Р.Х. Якупов. - Горький: Мир книги, 1979.

Материалы судебной практики:

100. Постановление Конституционного Суда РФ от 25 декабря 1998 г. № 167-0 по делу о проверке конституционности части четвертой, пятой и шестой статьи 97 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой граждан П.В. Янчева, В.А. Жеребенкова, и М.И. Сапронова // Российская газета. - 1999. - 12 января. - № 3.

101. Постановление Конституционного Суда РФ № 5-П от 23 марта 1999 г. по делу о проверке конституционности положений ч. I ст. 113. ст. 118, ст. 222 УПК РСФСР // СЗ РФ. - 1999. - № 14. - Ст. 1749.

102. Постановление Конституционного Суда РФ от 14 марта 2002 г. № 6-П // Российская газета. - 2002. - 21 марта.

103. О некоторых вопросах, связанных с применением судами уголовно-процессуальных норм, регулирующих возвращение дел для дополнительного расследования : постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 17 апреля 1984 г. № 2 в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации // Бюллетень Верховного суда. - 1994. - № 3.

104. О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации : постановление Пленума Верховного Суда РФ в от 5 марта 2004 г. № 1 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 2004. - № 5.

105. Постановление президиума Челябинского областного суда от 17 января 2001 г. (надзорное производство 2001-2005г.) // КонсультантПлюс: Высшая школа / справочные правовые системы. - 2007. - Режим доступа: http:// www.consultant.ru.

106. Приговор Архангельского областного суда от 14 марта 2008 г. по делу N 2-16 // Официальный сайт Архангельского областного суда. URL: http://www.arhcourt.ru/?Documents/Crm/One/200803140920.

107. Кассационное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 15 февраля 2007г. по делу N 88-о07-4 // Официальный сайт Верховного Суда РФ. URL: http://www.supcourt.ru/arxiv_out/stor_res.php.

108. Кассационное определение СК по уголовным делам Верховного Суда РФ от 11 марта 2003 г. № 87-О03-2 // Судебная практика по уголовным делам : монография / под ред. Вильтовской М.И. - СПб., 2005. - С. 289-290.

Примечаний нет.