ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА 6

1.1. Понятие, предмет, система, субъекты исполнительного производства 6

1.2. Общие правила применения мер государственного принуждения к должнику 13

ГЛАВА 2. ВИДЫ ДЕЙСТВИЙ, СОВЕРШАЕМЫЕ СУДЕБНЫМ ПРИСТАВОМ-ИСПОЛНИТЕЛЕМ В ХОДЕ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ТРЕБОВАНИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ 20

2.1 Возбуждение исполнительного производства и подготовка к принудительному исполнению 20

2.2. Обращение взыскания на имущество должника 29

2.3 Обращение взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника 58

2.4. Защита прав участников исполнительного производства 66

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 91

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 93

Исполнительное производство представляет собой установленный законом порядок принудительной реализации актов юрисдикционных органов, имеющей своей целью обеспечение реальной защиты нарушенных или оспоренных субъективных материальных прав или охраняемых законом интересов .

Один из выдающихся российских процессуалистов профессор Е.В. Васьковский утверждал, что принятие мер государством по осуществлению требования истца к ответчику, признанного судом правомерным, образует производство по исполнению решений , или исполнительное, принудительное производство .

Однако, история развития человеческого общества знала периоды, когда принудительное осуществление кредитором своих претензий проводилось личными силами и средствами самого кредитора, причем сначала даже без какого бы то ни было предварительного разбора и подтверждения правильности самой претензии, а затем с введением предварительного, чаще всего, судебного признания права кредитора ограничения пределов допустимого самоосуществления права, т.е. самоуправства со стороны кредитора.

В древней России исполнением занимались отроки, мечники и детские Русской Правды, приставы и подвойские судных грамот и княжеского Судебника. К XVIII в. практически единственным органом принудительного исполнения судебных решений стала общая полиция. Большим шагом в развитии российского права, в том числе исполнительного производства, стало создание, начиная с 20-х годов 19-го века, Свода законов, в один из разделов которого вошли "законы гражданские и межевые", включавшие в себя "законы о судопроизводстве гражданском и законы о мерах гражданских взысканий". В Своде законов гражданское право впервые было выделено как особая отрасль права, хотя материальное право еще не было отделено от процессуального.

Дальнейшее развитие гражданское процессуальное право получило в принятом в ходе судебной реформы Уставе гражданского судопроизводства, вошедшем в силу 20 ноября 1864 года. В дальнейшем в Устав гражданского судопроизводства вносилось множество изменений и дополнений. Устав состоял из 5-ти Книг. В Книге 1 имелась глава, посвященная исполнению решений Мировых судей, в Книгу 2 входил раздел "Об исполнении судебных решений" . После 1917 года функции судебного пристава выполняли судебные исполнители, состоявшие при судах.

Судебные исполнители исполняли решения судов и судебные приказы по гражданским делам, исполнительные надписи нотариусов, определения судов, решения арбитражных и земельных комиссий и третейских судов, другие акты. Исполнение судебных решений и решений земельных комиссий могло быть возложено в случае отсутствия судебных исполнителей на волостные исполкомы и органы милиции.

Затем порядок исполнения регламентировался в ГПК РСФСР 1964 года, ряде подзаконных актов, например инструкциях Министерства юстиции СССР о порядке исполнения судебных решений от 24 апреля 1973 года , об исполнительном производстве от 15 ноября 1985 года. В тот период окончательно и сложилась действовавшая до середины 90-х годов XXв. система исполнительного производства СССР и России.

Экономические и политические преобразования привели к необходимости изменения системы принудительного исполнения, выявив неэффективность существовавших организационно-правовых форм исполнения, что привело к принятию нового исполнительного законодательства.

6 ноября 1997 года в Российской Федерации вступил в законную силу новый Федеральный закон "Об исполнительном производстве" .

Применение нового законодательства подтвердило прежде всего его необходимость, на практике показало реально возросшие возможности судебных приставов-исполнителей и уже привело к некоторым положительным результатам в деле обеспечения принудительными мерами исполнения судебных актов и актов других органов. Вместе с тем выявились недостатки и просчеты Федерального Закона "Об исполнительном производстве". Некоторые положения Федерального закона нуждаются, на наш взгляд, в дополнениях, изменениях и корректировке.

В связи с этим и возникает актуальность данного исследования.

Целью нашего исследования является - повышение уровня защиты прав граждан и организаций, эффективность и результативность работы органов принудительного исполнения, обеспечение тем самым стабильности отношений гражданского оборота и публично-правовых отношений.

Для достижения поставленной цели в исследовании решались следующие задачи:

- рассмотреть понятие, предмет, систему, субъектов исполнительного производства;

- охарактеризовать общие правила применения мер государственного принуждения к должнику;

- раскрыть возбуждение исполнительного производства и подготовка к принудительному исполнению;

- исследовать обращение взыскания на имущество должника;

- проанализировать обращение взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника;

- описать защиту прав участников исполнительного производства.

1. Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. № 237.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (с изм. и доп. от 16 апреля, 15 мая, 26 ноября 2001 г., 23 декабря 2003 г.) // Собрании законодательства Российской Федерации. 1994. № 32.Ст. 3301.

3. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ (с изменениями от 30 июня 2003 г., 7 июня, 28 июля, 2 ноября, 29 декабря 2004 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 46. Ст. 4532

4. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изменениями от 24 декабря 2002 г., 10 января, 8, 23 декабря 2003 г., 5 марта, 29 июня, 22 августа 2004 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 30. Ст. 3591.

5. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями от 7 ноября 2000 г., 29 июня, 22 августа 2004 г.) // Собрании законодательства Российской Федерации. 1997. N 30. Ст. 3591

6. Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. N 395-I "О банках и банковской деятельности" // Ведомости съезда народных депутатов РСФСР. 1990. N 27. Ст. 357

7. Постановление Правительства РФ от 7 июля 1998 г. N 723 "Об утверждении Положения о порядке и условиях хранения арестованного и изъятого имущества" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 28. Ст. 3362.

8. Постановление Правительства РФ от 7 июля 1998 г. N 723 "Об утверждении Положения о порядке и условиях хранения арестованного и изъятого имущества" // Собрании законодательства Российской Федерации. 1998 г. N 28. Ст. 3362.

9. Положение ЦБР от 12 апреля 2001 г. №2-П "О безналичных расчетах в Российской Федерации" // Вестник Банка России. - 4 мая 2001 г. - №27-28.

Судебная практика

10. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 января 1998 г. N 26 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением арбитражными судами норм Гражданского кодекса Российской Федерации о залоге" // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1998. N 3.

11. Архив Федерального арбитражного суда Московского округа. Дело N КА-А40/2132-99

12. Архив Федерального арбитражного суда Московского округа. Дело N КА-А40/842-99

13. Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов (Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 июня 2004 г. N 77)

14. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 марта 2000 г. по делу N 4605/98

15. Определение N 4Г-99-3//Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2000. N 1. C. 14

16. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 г. N 6/8, п. 8//Вестник ВАС РФ. 1996. N 9. С. 7

Литература

17. Боровиковский А. Устав гражданского судопроизводства с объяснениями .-С.-Пб., 1899.

18. Валеев Д.Х. Комментарий к Федеральному закону "Об исполнительном производстве". СПб., 2003

19. Васьковский Е.В. Учебник гражданского процесса. Изд-е 2-е. - М., 1917. С. 367.

20. Викут М.А., Исаенкова О.В. Исполнительное производство. М., 2001.

21. Власов А. А. Гражданское процессуальное право: Учебник. - М.: ТК Велби, 2003

22. Гражданский процесс. Учебник / Под ред. М. К. Треушникова. М., 2003

23. Золотухин О.В. Коллизии и недостатки в исполнительном производстве // Законодательство. - №4. - апрель 2000 г. - с.34.

24. Исполнительное производство / Под ред. Я.Ф. Фархтдинова. 2-е изд. СПб., 2003.

25. Комментарий к Федеральному закону "Об исполнительном производстве" / Под ред. М.К. Юкова и В.М. Шерстюка. 2-е изд. М., 2001

26. Комментарий к ФЗ "Об исполнительном производстве" /Под ред. В.В.Яркова - М.; 1999. С.282.

27. Лесницкая Л.Ф. Комментарий к Федеральному закону "Об исполнительном производстве". М., 1998. С. 16

28. Морозова И.Б., Треушников А.М. Исполнительное производство. М., 1999. С. 136

29. Настольная книга судебного пристава-исполнителя/Под ред. В.В. Яркова. 2-е изд. М., 2001

30. Новоселова Л.А. Взыскание денежных средств по решению суда // Законодательство. - №4. - апрель 1998 г. - с.48.

31. Римское частное право: Учебник/ под ред. проф. И.Б. Новицкого и проф.И.С. Петерского - М., 2001 г.

32. Севрюгин В. Е. Проблемы административного права. Учебное пособие. - Тюмень: ТВШ МВД РФ, ТГУ, 1994

33. Судебная реформа: итоги, приоритеты, перспективы//Материалы конференции. Серия "Научные доклады". N 47. М., 1997. С. 338

34. Шерстюк В., Егоров В., Мартынова В. Комментарий к Федеральному закону "Об исполнительном производстве" // Хозяйство и право. - 1998. - №11. - с.55.

35. Щеглов В.Н. Гражданские процессуальные правоотношения. М., 1968.

36. Ярков В.В. Комментарий к Федеральному закону "Об исполнительном производстве" и к Федеральному закону "О судебных приставах". М., 1999-2002.

Примечаний нет.