Введение
Интенсивное развитие индустрии туризма и гостеприимства как в нашей стране, так и в мире в последние годы проходит на фоне усиления международного терроризма, локальных военных конфликтов, ухудшения криминальной обстановки.
Повышенный интерес криминогенных и преступных элемен¬тов вызывают и туристские предприятия. Гостиницы, со своей особой жизнью, большим потоком людей и грузов, также требу¬ют особых мер и программ по обеспечению безопасности тури¬стов, персонала, их имущества и собственности.
Жизнь людей все время сопряжена с опасностями, масштабы и спектр которых постоянно растут. Спектр опасностей весьма обширен -, от опасностей быта до терроризма. Среди них особого внимания требуют опасности, связанные с новыми направлениями человеческой деятельности, например, генная инженерия, космо¬навтика, экстремальные виды туризма.
Статистика показывает, что платить за это приходится все дороже.
Только за последние 25 лет от стихийных бедствий и промышлен¬ных катастроф пострадало более миллиарда человек, в том числе около 5 миллионов погибло .
К настоящему времени общепризнанным является тот факт, что с развалом СССР и началом формирования в России рыночных отношений туризм был одним из первых направлений в экономике, где эти отношения наиболее стремительно развивались. Вместе с тем, как организаторы туризма на всех уровнях, так и сами его участники оказались не готовы к решению проблем безопасности в этой сфере.
Хартия туризма, принятая на VI сессии Генеральной ассамб¬леи ВТО в 1985 году, требует обеспечивать безопасность туристов и их имущества посредством превентивных мер и мер защиты. Обязанности участников туристского процесса, в том числе и по обеспечению безопасности, изложены в принятом ВТО в 1999 году Глобальном этическом кодексе туризма.
Под безопасностью туризма понимается личная безопасность туристов, сохранность их имущества и ненанесение ущерба окружа¬ющей природной среде при совершении путешествий . Данная дефиниция из закона РФ «Об основах туристской деятельности» не совсем точна. Безопасность не может быть абсолютной. В то же время уровнем опасности можно управлять (устанавливать сани¬тарно-защитные зоны вокруг опасных объектов, уменьшать массу хранящихся опасных веществ и др.) ..
Таким образом, говорить можно лишь о некотором допустимом уровне безопасности, при котором всегда существует остаточный риск или опасность. Как следствие этого - всегда должны прини¬маться меры как по предотвращению проявления опасностей, так и по ликвидации последствий их проявления. Пренебрегающие правилами безопасности и заботами об обеспечении безопасности туризма несут ощутимые потери при утрате потоков туристских прибытий. К примеру, Египет после терактов в отношении туристов в 1997 году, был наказан мировой общественностью двухлетней изо¬ляцией от туристского экономического «пирога» И потерпел серьез¬ный ущерб в развитии экономики, исторически ориентированной на массовый иностранный туризм еще со времен Томаса Кука.
Нередко, отправившись в поход, турист сталкивается с неожидан¬ным, оказывается в экстремальной ситуации. Лесные пожары, землетрясения и оползни, снежные или пыльные бури, техногенные аварии и катастрофы, терроризм и социальные конфликты - вот далеко не полный перечень опасностей, подстерегающих человека на его пути. Вместе с тем главная опасность таится в самом чело¬веке: в его самоуверенности, переоценке своих сил и возможностей, пренебрежении к правилам безопасности, отсутствии элементар¬ных знаний о выживании, а порой - в преступном легкомыслии. Люди выходят в путь, несмотря на грозовое предупреждение, идут по заснеженным склонам, грозящим лавиной, отправляются в поход без должного снаряжения, экипировки и аварийного запаса. Поэтому вполне логично, что такие туристы оказываются беспо¬мощными перед лицом стихии, неспособными решить простейшие, но жизненно важные задачи: оказать неотложную медицинскую помощь, ориентироваться на местности, добывать пищу и многое другое.
Очевидно, что необходимы определенные знания и практические навыки: знания об особенностях климата района предстоящего похода, о рельефе местности, активности кровососущих насеко¬мых, криминогенной ситуации и другом; практические навыки по ориентированию по небесным светилам и природным признакам, строительству убежищ из подручных материалов, оказанию меди¬цинской помощи и многое другое.
Комплексный подход к построению системы безопасности ту¬ристского предприятия требует общего менеджмента безопасно¬сти. В гостиницах применяются различные технические средства и автоматизированные системы обеспечения безопасности, име¬ются службы безопасности. При этом технические системы жиз¬необеспечения интегрируются с системами обеспечения безопас¬ности. Кроме обеспечения безопасности в местах размещения туристов, необходимо позаботиться об их безопасности при про¬ведении экскурсий и транспортировке. Все вопросы безопасности туроператорские фирмы должны прорабатывать уже на этапах создания турпродукта, формирования и реализации тура. Это связано с тем, что турист, отправляясь в путешествие, на отдых, попадает в другую, совершенно незнакомую жизненную среду, в другой часовой пояс, страну с непривычными климатом, пи¬щей, водой. Он не обладает иммунитетом к этой новизне, к воз¬можным болезням, поэтому нуждается в полной, достоверной информации о своем путешествии, об ожидающих его опасно¬стях, угрозах здоровью, жизни, имуществу.
Комплексность подхода необходима еще и потому, что ме¬неджмент безопасности в туризме и гостеприимстве должен осу¬ществляться как на международном уровне, так и на государст¬венно-отраслевом и производственном. На уровне туристского предприятия управление безопасностью особенно актуально, так как здесь происходит непосредственное соприкосновение персо¬нала с туристом.
Цель настоящей дипломной работы – построение оптимальной системы безопасности в гостинице.
Объектом исследования выступает система безопасности отеля «Советский» г.Москва.
Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи:
• рассматриваются основные понятия безопасности;
• приводятся законодательные основы безопасно;
• рассматриваются основные аспекты безопасности в гостинице;
• анализируются существующие системы безопасности в отеле «Советский»;
• даются рекомендации по усилению существующей системы безопасности отеля «Советский».
Структурно работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.
Первая глава посвящена рассмотрению основ безопасности в туризме и гостиничном бизнесе.
Во второй главе проводится анализ системы безопасности отеля «Советский».
Третья глав посвящена выработке предложений по усилению существующей системы безопасности.
Для исследования в работе использована специализированная литература по теме проекта известных исследователей в сфере безопасности туризма : Гаранина Н.И., Биржакова М.Б., Казакова Н.П., Маринина М.М., а также многочисленные публикации в средствах массовой информации по теме проекта.
Для анализа существующей системы безопасности отеля «Советский» в работе будут использованы практические и аналитические материалы.
Глава 1. Теоретические основы безопасности в туризме и гостиничном бизнесе
1.1 Понятие безопасности. Законодательные основы безопасности в туризме и гостеприимстве
В Законе РФ от 5 марта 1992 г. « О безопасности» дается такое определение: «Безопасность - состоя¬ние защищенности жизненно важных интересов личности, об¬щества и государства от внутренних и внешних угроз» . Посколь¬ку реальных угроз множество, и они имеют пространствен¬но-временную разобщенность проявления, случайный, непред¬сказуемый характер, то чаще всего эта защищенность объекта оценивается на основе некоторых вероятностных критериев риска, которые не имеют четкого определения. Некоторая сте¬пень ри
|