ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ КУЛЬТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ 6

1.1. Сущность, цели и задачи культуры муниципального управления 7

1.2. Особенности управления муниципальными образованиями 17

1.3. Систематизация внешних и внутренних факторов, оказывающих влияние на культуру управления 23

ГЛАВА 2. СПЕЦИФИКА И ОЦЕНКА УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ НА ПРИМЕРЕ Г. КРАСНОГОРСК (МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ) 29

2.1. Организация структуры управления муниципального образования 29

2.2. Основные социально-экономические показатели муниципального образования Красногорск 34

2.3. Исследование культуры управления муниципальным образованием и выявление проблем 44

ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ, НАПРАВЛЕННАЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ КУЛЬТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ КРАСНОГОРСК (МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ) 61

3.1. Основные направления совершенствования культуры управления муниципальным образованием 61

3.2. Оценка социальной и экономической эффективности предложенных рекомендаций 74

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 81

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 86

ПРИЛОЖЕНИЯ 89

В современных условиях нестабильной внешней среды, а также глобали-зации всех социальных и экономических процессов, качество управления субъ-ектом хозяйствования является наиболее важным аспектом управленческой де-ятельности.

Актуальность темы данного дипломного исследования обусловлена тем, что качество управления – это не только экономические показатели, это и рост удовлетворенности потребителей, последний в свою очередь зависит не столь-ко от собственного от самого реализуемого продукта (товара, работы, услуги), сколько от субъективного восприятия этого продукта потребителем. Субъек-тивное восприятие в свою очередь зависит от множества факторов (клиентори-ентированность, имидж, корпоративная культура и культура управления в субъекте хозяйствования, его социальная ответственность и т.д.).

Экстраполируя все выше сказанное на органы местного самоуправления, можно отметить, что в данном случае культура управления указанными орга-нами играет первостепенную роль, поскольку направлена не только на внут-реннюю среду, но и также ориентирована во внешнюю среду деятельности.

Кроме этого, именно в органах местного самоуправления уровень куль-туры должен быть наиболее высоким, т.к. муниципалитеты, городские управы, районные управы, являясь представителями государственности на местах, фор-мируют имидж всей вертикали власти. Поэтому вопросы внутренней культуры (корпоративной культуры) обращенные во внешнюю среду, являются наиболее важными в части указанных выше аспектов формирования восприятия вертика-ли власти, в том числе и в вопросах социально-экономического развития и обеспечения роста благосостояния граждан.

Внутренняя культура – есть набор базовых ценностей, убеждений, пра-вил, негласных соглашений и норм, разделяемых всеми членами организации. В свою очередь культура управления базируется на указанных выше аспектах и взаимосвязана с ними напрямую. При этом нужно отметить, что не всегда куль-тура управления, реализуемая руководителем, может изменить внутреннюю (корпоративную) культуру. Однако, внутренняя культура очень часто влияет на культуру управления, поскольку одному руководителю противостоит целый коллектив.

Поэтому от компетентности, профессионализма, личностных качеств ру-ководства в конечном итоге зависит возможность формирования нового виде-ния внутренней культуры, которая будет отражаться во внешней среде деятель-ности и в конечном итоге формировать положительный имидж организации, в том числе и государственных, муниципальных органов власти.

Необходимо отметить, что тема представленного дипломного исследова-ния только находит свое непосредственное раскрытие в рамках дисциплин го-сударственного и муниципального управления. Поэтому теоретическую и ме-тодологическую базу исследования составили учебники, монографии, научно-практические публикации по теме исследования и взаимосвязанным дисципли-нам, в том числе в работе были использованы труды следующих авторов: Дафт Р.Л., Спивак В.Н., Чемеков В.П., Вэттен Д.А., Камерон К.С., Кобилев А. Г., Кирнев А. Д., Рудой В. В. и др.

Все выше сказанное позволяет сформировать цель данной дипломной ра-боты, которая заключается в разработке рекомендаций, направленных на со-вершенствование культуры управления в органе муниципальной власти на примере г. Красногорска.

Для достижения цели в данной дипломной работе были поставлены и ре-шены следующие задачи:

? Исследованы теоретические аспекты корпоративной культуры и культуры управления, влияния на них факторов внешней и внут-ренней среды.

? Определены основные особенности управления в органах муници-пальной власти.

? Проанализирована специфика и дана оценка управления муници-пальным образованием г. Красногорск, выявлены основные нега-тивные моменты, реализуемые культурой управления.

? Разработаны рекомендации, направленные на повышение культуры управления в данном муниципальном образовании и обоснована их социальная и экономическая эффективность.

Указанные задачи предопределяют использование специальных методов исследования. Во-первых, при изложении теоретического материала использо-ваны методы контент-анализа, направленные на структурирование общих ме-тодологических и информационных данных. Во-вторых, при изложении анали-тического раздела использованы методы коэффициентного анализа, количест-венные и качественные показатели, которые позволили определить уровень и глубину исследуемой проблемы. В-третьих, при изложении практической части использованы методы функционального анализа, которые позволили сформи-ровать и обосновать предложенные рекомендации.

Объектом исследования в данной дипломной работе является муници-пальное образование г. Красногорск Московской области.

Предметом исследования в данной дипломной работе является теория и методология культуры управления муниципальным образом и факторов на нее влияющих.

1. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (в редакции от 03.11.2010 N 286-ФЗ)

2. Аакер Д. Стратегическое рыночное управление. СПб: Питер, 2007. – 495 с.

1. Анософф И. Стратегический менеджмент. – СПб: Питер, 2009. – 443 с.

2. Вэттен Д.А., Камерон К.С. Развитие навыков менеджмента. – СПб: Нева, 2006. – 487 с.

3. Галкина Т.П. Социология управления: от группы к команде. – М.: Финансы и статистика, 2004. – 219 с.

4. Гальперин В. М., Игнатьев С. М., Моргунов В. И. Микроэкономика. – М.: ГУ ВШЭ, 2007. – 352 с.

5. Дафт Р. Менеджмент. MBA Классика. – М.: Эксмо, 2009. – 863 с.

6. Деминг Э. Выход из кризиса: Новая парадигма управления людьми, системами и процессами. – М.: Альпина Бизнес Букс, 2007 – с. 561

7. Демарко Т., Листер Т. Человеческий фактор: успешные проекты и команды. – М.: Символ-Плюс, 2007 – 431 с.

8. Друкер П.-Ф. Задачи менеджмента в XXI веке. М.: ИД «Вильямс», 2007. – 309 с.

1. Друкер П.-Ф. Эффективное управление. М: Аст, 2006. – 247 с.

2. Зайцев Л.Г., Соколова М.И. Стратегический менеджмент. – М.: Экономистъ, 2007. – 416 с.

3. Катлип С., Сентер А., Брум Г. Паблик рилейшнз: теория и практика. – М.: ИД Вильямс, 2006. – 624 с.

4. Кибанов А.Я. Основы управления персоналом. М.: ИНФРА – М, 2009. - 304 с.

5. Кобилев А. Г., Кирнев А. Д., Рудой В. В. Муниципальное управление и социальное плани¬рование в муниципальном хозяйстве. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2007. – 607 с.

6. Ламбен Ж.Ж., Чумпитас Р., Шулинг И. Менеджмент, ориентированный на рынок: изд. 2-е – СПб: Питер, 2008. – 720 с.

7. Маслова В. Особенности современного экономического состояния малых го-родов // Журнал «Бюджет» - 2009. - № 12 – С. 34 – 46

8. Менеджмент: учебное пособие / под. ред. Кантор В.Е., Маховикова Г.А. – М.: Эксмо, 2009. – 208 с.

9. Менеджмент корпорации и корпоративное управление / под ред. А. Н. Асаул, В. И. Павлов, Ф. И. Бескиерь, О. А. Мышко. – М.: Гуманистика, 2006. – 1322 с.

10. Муниципальное управление. Эффективность муниципального менеджмента / под. ред. С. А. Кирсанов, А. Т. Ошурков, Е. П. Истомин, Л. В. Резанов. – СПб: Андреевский ИД, 2008. – 318 с.

11. Мокрый В. С., Сапожников А. А., Семкина О. С.. Государственное и муниципальное управление. Реализация реформ. – М.: Кнорус, 2007. – 216 с.

12. Прудников А. С. Местное самоуправление и муниципальное управление. – М.: Юнити, 2010. – 544 с.

13. Россия в цифрах: статистический сборник / под. ред. Соколина В.Л. – М.: Статистика России, 2009. – 522 с.

14. Спивак В.А. Управление персоналом для менеджеров. – М.: Эксмо, 2007. – 624 с.

15. Спивак В.Н. Командообразование: система ключевых компетенций современного менеджера // Управление развитием персонала № 03 (15) – 2008. С. 196 – 212

16. Соционика для профессионалов. Соционические технологии управлении персоналом. – М.: Алмаз, 2008. – 119 с.

17. Стрикленд А.Дж., Артур А. Томпсон-мл. Стратегический менеджмент. Концепции и ситуации для анализа. – М.: Вильямс, 2006. – 928 с.

18. Сфера услуг. Менеджмент / под ред. Т.Д. Бурменко. – М.: Кнорус, 2007. – 416 с.

19. Стеклова О.Е. Организационная культура. – Ульяновск: УлГТУ, 2007. – 441 с.

20. Система муниципального управления / под. ред. Зотова В.Б. – СПб: Питер, 2008. – 378 с.

21. Троневская О.Л. Особенности муниципального управления в современных условиях // Банки и биржи № 1 – 2008. – С. 45 – 53

22. Теория управления: учебник для ВУЗов / Под общ. ред. А.Л. Гапоненко. А.П. Панкрухина. – М.: Изд-во «РАГС», 2008. – 631 с.

23. Холт Р. Н. Основы финансового менеджмента: учебное пособие – М.: Дело, 2004. – 87 с.

24. Флеминг Дж. Управление качеством услуг: Метод Human Sigma. – М.: Аль-пина Бизнес Букс, 2009. – 218 с.

25. Чемеков В.П. Грейдинг: технология построения системы управления персо-налом. – М.: Вершина, 2007. – 248 с.

26. Широкова Г.В. Жизненный цикл организации. – СПб: СПб Университет, 2008. – 119 с.

27. Шейн Э.Х. Организационная культура – построение, эволюция, совершенст-вование. – СПб: Питер, 2009. – 336 с.

Примечаний нет.